2020年春節期間，新型冠狀病毒肺炎疫情迅速向全國和世界各地蔓延，并于北京時間2020年1月31日被世界衛生組織列為“國際關注的突發公共衛生事件（PHEIC）”。舉國上下共同抗擊疫情，為避免人口大規模流動和聚集，采取了居家隔離、延長春節假期等防控措施。疫情將打破中國經濟2019年底的弱企穩態勢，對我國經濟運行帶來較為明顯的沖擊。在經濟下行壓力較大的背景下，作為國民經濟重要產業的化工行業，短期內將在生產和銷售等方面受到一定影響。

一、疫情對化工行業影響有限

化工是關系民生的基礎性行業。疫情發生以來，化工行業在生產、需求、運輸、出口等多方面受到影響，主要體現在復工延遲導致開工不足，下游需求下滑，物流運輸受限導致原料補給不足、原油價格下跌等。整體來看，疫情對化工影響以短期為主。參考2003年SARS期間化工行業整體供求失衡狀態下，在疫情過去后產量迅速恢復至正常水平。中長期來看，主導化工行業的仍為行業自身的景氣周期和供需格局。

生產方面：勞動力流動受阻與運輸渠道關閉，影響開工率提升

工廠方面，截至2020年2月2日，全國21個省份相繼發布關于延遲復工的通知，工廠延期開工將導致化工企業1季度開工率在春節效應的基礎上再度下滑，下游提早復工的企業也存在原料備貨不足的風險。但參考非典期間行業影響，疫情總體對第二產業影響有限，企業產能恢復速度較快，預計對全年的化工品產出影響有限。人員方面，延期復工和多地隔離措施將使得勞動力流動受阻，傳統化工行業多為勞動力密集型行業，人員到位不足將使得工廠壓力倍增。物流方面，由于多地為阻斷疫情傳播實行交通管制，物流運輸受限或將造成原材料無法及時補給及產成品無法運達。

需求方面：延遲開工影響終端需求

針對此次新冠病毒疫情，多個省市延遲了節后復工時間，且出臺了嚴格的交通管控和隔離措施，預計下游行業復工延遲和交通運輸管控將影響短期化工品需求。但下游子行業間存在結構性差異，生產自動化程度較高的汽車、科技電子等行業需求影響較小，但餐飲消費、紡織服裝、房地產家裝等勞動力密集型對應的產品短期需求會被壓制，待工廠復工、疫情緩解，需求將得到快速釋放。

出口方面：出口效率下降，整體影響可控

雖然此次疫情已被列為“國際關注的突發公共衛生事件”，但世界衛生組織強調沒有必要采取限制國際人員流動的措施，也不推薦任何國家對中國采取限制旅行和貿易的措施。2019年受貿易摩擦和外需疲弱影響，中國出口增長0.5%，對美出口下降12.5%，出口基數不高，因此，與2003年SARS期間導致廣東、北京等十大省市被劃為疫區相比，本次疫情期內出口形勢在可控范圍，但各國對來自中國的商品可能增加檢測時間和程序而影響出口效率，但伴隨疫情轉好出口將會加速回升。

價格方面：原油價格下跌，化工品價格短期承壓

國內疫情的發展對于原油價格的走勢起到了極為關鍵的作用。隨著多個不利因素相繼出現，疫情持續蔓延，國內春節假期延長，企業延遲開工，煉廠開工率大幅下滑，各個機構預測國內原油需求也將大幅下滑，國內市場在原油需求層面對油價的定價作用開始顯現，國際油價在春節假期期間大幅下跌，2020年1月底WTI原油及布倫特原油環比2019年12月末分別下跌16％，12％。短期來看，原油價格下跌將逐步傳導至下游化工產品，加上多個省份延遲復工，部分交通運輸受阻等領域造成化工品需求走弱，預計短期大部分化工品價格及盈利將承壓。

二、短期受影響較大的子行業

1、湖北省產能占比較高的子行業

目前疫情主要集中在湖北，預計湖北化工企業開工生產將受到較大影響。從體量來看，湖北地區化工收入在全國占比約為3.5%，全國位居第5位，企業數目全國占比3.87%，同樣位居第5位。整體看，省內化工體量不算很大，影響相對可控。從子行業來看，湖北產能占全國比重較高的子行業有磷化工、農藥、維生素等。

圖1  湖北省產能占比較高的子行業

數據來源：百川資訊，國研網行業研究部加工整理

磷化工方面，本身已是產能過剩行業，且需求主要集中在春夏兩季，短期內不會形成供需失衡。但由于湖北復工時間延遲，將造成生產限制，交通管制也導致原材料和產品運輸受限，尤其像液氨等危化品原材料的運輸管控嚴格。整體來看，短期內影響有限，但疫情持續時間長將影響后期生產。

農藥方面，春節期間北方農藥原藥企業裝置多維持開工，湖北省受疫情影響農藥產量預計將有所下滑。目前農忙尚未開始，并不是施用季節，由于農藥需求相對剛性，疫情結束后將會影響需求疊加。但此次疫情已被列為“國際關注的突發公共衛生事件”，海外采購商對于中國的疫情還在觀望中，海外需求將受影響。湖北地區的水陸運輸都受到限制，阻礙原料供給和產品銷售。

維生素方面，湖北省內集聚了部分維生素企業，目前除能特科技仍延續停產外，其他企業已正常開工未受影響，整體產量減產有限。因1季度通常為下游飼料業傳統淡季，短期養殖飼料需求或將下滑，對比2003年SARS疫情期間，飼料行業產量未見明顯影響，預計2季度飼料需求即可恢復。

整體來看，隨著疫情的發展，湖北省內復工延遲影響開工生產，運輸受阻將影響原料供給和產品運輸，部分行業產能將受到較大影響，這些產品供需有可能出現階段性失衡。

2、醫用防護用品需求爆發增長

疫情爆發后，口罩和防護服等醫用防護物資需求大增，短期內處于供不應求狀態。據有關部門測算，若是部分復工情況下（第二產業、醫療、交通運輸業復工），每天有2.38億人需要口罩。若是全面復工，按照第四次全國經濟普查數據，國內法人單位和個體經營戶合計就業人口高達5.33億人，按每人每天一只口罩計算，至少每天需要5.33億只口罩。疫情爆發期間正處于春節假期，相關生產企業絕大部分已處于停產放假、工人返鄉、原料停供、物流停運狀態，企業緊急復工復產、擴大產能需要時間。醫護用品滅菌后需要7-10天的解析期，從生產到使用需要周期。原料供應、物流受阻等也成為制約因素。多因素造成當前全國性的防護用品緊缺狀態。

面對突如其來的全國性醫護用品剛性需求大爆發，相關化工生產企業緊急調節生產助力保障防護物資原材料的供應。據發改委統計，截至2月3日全國22個重點省份口罩產量已達到1480萬只，產能利用率達到了67%。其中N95口罩已達到11.6萬只，環比增長48%，其他醫用口罩998萬只，環比增長36%，普通口罩471萬只。截至到2月7日，全國口罩企業復工復產率73%，其中醫用口罩產能利用率達87%。總體看口罩產量呈現持續上升勢頭。近期，加入口罩生產的企業數據激增。中石化已經簽訂11條口罩生產線合作協議，比亞迪、格力地產、上汽通用五菱等企業也紛紛跨界支援，提高口罩產量。待新生產企業投產后將大大緩解供不應求局面。

用于消毒的醫用酒精、84消毒液、手消液等需求也大幅提升，一度出現市場上買不到消殺產品的狀況。據2020年2月2日工信部數據統計，醫用酒精生產企業59家，日產能407噸，產量達到200多噸，復產率55%，而且在逐步提高，此外，還有乙醇生產企業可以做95%以上含量的酒精，日產量900億噸，能夠保證醫用酒精原料供應。84消毒液的生產企業95家，日產量1579噸，復產率達到60%，庫存有1908噸。手消液的生產企業70家，每天產量目前已經達到了145噸，庫存還有218噸，供應能力滿足需求。隨著社會生產生活秩序逐步恢復正常，企業開始復工，各地物流運輸陸續恢復，充足的貨源將會流入市場，市場供給將有所改善。

3、其他大宗化工原料

此次疫情對化工品的影響是多方面的，宏觀方面，疫情的出現將影響社會消費品零售總額，對于經濟造成一定沖擊。微觀方面受疫情影響節后終端工人返工大概率出現延遲，進而影響短期需求。總體來看疫情對于化工品有短期影響，待疫情結束可迅速恢復。

PE&PP：上游屬于技術資金密集型企業，春節期間正常生產，受影響較小。下游塑料制品絕大部分屬于勞動力密集型行業，一方面，工人延遲返工會導致需求滯后；另一方面，春節各種聚會的減少會降低對制品的消費，例如一次性餐具，塑料袋，食品包裝等，整體需求將受到壓制。pp下游口罩、防護服和注射器等目前需求大幅增加，但整個口罩占pp下游消費比例過小對行業影響相對不大。

PVC：上游春節假期仍維持高開工穩定生產，影響不大。下游主要是與房地產相關的型材和管材，工人復工晚對需求影響較大。PVC軟制品部分用在醫療手套，針管等，但占比大約為1%，對行業整體需求拉動甚微。

橡膠：國內產區處于停割季，疫情對于上游生產無較大影響。對于下游輪胎企業來說，短期來看，由于目前多地限制出行，或影響節后的開工和物流運輸，開工率難以保證，產能將受較大影響。

化纖：上游PTA、MEG等均屬于規模化集約化生產，供應受影響較小。下游特別是紡織服裝端屬于勞動密集型企業，節后復工延遲，節前停車的裝置短期內暫無開車計劃，行業需求明顯下滑。

化肥：嚴格的交通管制對儲備的化肥運輸至消費區將造成一定影響，短期來看，各肥企貨源外發困難，面臨一定庫存壓力，化肥價格將低位運行。但化肥大量施用期多在3月份以后，隨著疫情逐漸得到控制，運輸問題逐漸緩解，庫存積壓將得到緩解。

三、疫情影響下對化工行業的政策建議

化工行業是國民經濟中不可或缺的重要組成部分，為打好防疫攻堅戰，做好疫情防控和恢復生產的銜接工作，以下提出五條政策建議。

一是大力支持防疫用品生產，實行特事特辦。特殊時期，生產疫情急需防疫用品和化工原料的企業，除開足馬力生產外，應被允許緊急改造擴產。各級政府應急管理部門、環保部門、衛生許可證管理部門應特事特辦，改事前審批評價為事后補辦手續，財政和金融部門應大力支持技改擴產。

二是開通化工專用物流通道，保障春耕用藥運輸。當前因防疫需要各地區交通限制各自為政，建議在疫區外交通運輸部制定明確標準，保障非疫區跨地區物流交通暢通，打通恢復生產所必須的供需關鍵環節。目前即將進入春耕用藥高峰期，為保障糧食及農產品安全，建議協調開辟農資、化工物流專用通道，對運輸工具發放通行證，保障沿線運輸通暢，確保原材料供應及下游產品運輸通暢。

三是采取降息和貼息貸款，穩住企業資金流。地方政府財稅、金融部門應通過有針對性的稅收減免、臨時性短期融資，為受疫情沖擊較大的困難企業提供周轉資金。尤其是對于因疫情沖擊而陷入困境的民營企業，要幫助其穩住資金鏈條，度過暫時的難關。

四是建立出口綠色通道，適當提高出口退稅。為盡量減少疫情對外貿的影響，除了加強疫情透明公開和國際社會間的溝通交流外，建議加強與世衛組織、世貿組織等的聯動，以其為指引和背書，優化非常時期的出口檢驗檢疫工作，建立廣泛國際社會征信的出口綠色通道，支持中國商品更便捷地走出國門進入國際市場。并在內需暫時乏力的情況下，加大鼓勵出口的政策力度，提高出口退稅。

五是加強安監力度，安全生產不放松。疫情仍在持續，節后復工化工生產將進入旺季，特殊時期更是要緊抓化工重點領域安全生產工作。加大監管執法力度，持續開展明查暗訪，嚴厲打擊違法違規行為。要加強協調聯動，防范生產安全事故。加強與氣象、水利、自然資源等部門聯動，指導企業針對自身安全生產特點，認真開展隱患排查治理，保障安全生產，平穩度過疫情期。

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